La Unión Europea incluyó como un objetivo de la
estrategia 2020 el mantenimiento y mejora de ecosistemas no más tarde de esta
fecha y la restauración de al menos el 15% de los espacios degradados. La
Directiva de Aves Silvestres también obliga a los estados miembros a
restablecer los biotopos destruidos.
Comienza 2015 y ya sólo quedan cinco años para llegar
a 2020, fecha en la que la UE se ha marcado el ambicioso objetivo de
restauración de ecosistemas degradados y que, por el momento, está lejos de ser
alcanzado. Para facilitar a las Administraciones españolas el cumplimiento de
las Metas de Aichi,
de los objetivos de la estrategia 2020 de la UE y de la Directiva de Aves,
SEO/BirdLife ha identificado un total de 50 lugares
que deben ser restaurados a lo largo de la geografía española, en su
mayoría Áreas
Importantes para las Aves y la Biodiversidad (IBA)[1],. Aunque este informe no contiene un listado exhaustivo de
los sitios a restaurar es un punto de partida para identificar todos aquellos
espacios importantes para las aves con hábitats degradados que deben ser
reparados en nuestro país.
Estos espacios podrían contar con diferentes fondos
europeos para llevar a cabo su restauración. Los programas operativos de estos
fondos deben integrar las necesidades de financiación de la red Natura 2000 y
favorecer así el desarrollo socioeconómico también en estas zonas. Para ello se
cuenta con instrumentos como los Marcos de Acción Prioritaria (MAP) para la red
Natura 2000 que los Estados Miembros elaboraron a escala nacional o regional en
2013 y que sirven de referencia para identificar las medidas más relevantes de
los fondos europeos que pueden contribuir a la gestión de la Red Natura
2000.SEO/BirdLife presentó un primer listado de lugares que deberían ser restaurados
para alcanzar o mantener sus valores naturales durante la celebración de la XII
Conferencia de las Partes del Convenio de Diversidad Biológica celebrada en
Pyeongchang (Corea del Sur) en octubre de 2014. Ese informe está
disponible desde hoy en el siguiente enlace:
¿Qué ecosistemas se deben restaurar?
En la Unión Europea hay varias iniciativas en marcha
para resolver esta cuestión, sin embargo, el tiempo transcurre, el año 2020
está a la vuelta de la esquina y no podemos ni debemos esperar con los brazos
cruzados. Estos meses iniciales de 2015 son cruciales ya que las Administraciones
públicas están planificando la utilización de los fondos públicos hasta el
2020, fondos con los que habrá que financiar en parte la restauración de los
ecosistemas. Por ello, SEO/BirdLife ha identificado hábitats de alto valor
ecológico y que ayudan también a cumplir con los objetivos climáticos de la
Unión Europea. SEO/BirdLife hará llegar el inventario a todas las
Administraciones para que incluyan en sus programas operativos fondos para
asegurar dentro de su territorio la restauración de los mismos.
Más vale conservar que restaurar
“Hay que destacar que la restauración es una
herramienta de conservación de último recurso y que denota un fracaso en las
políticas de conservación de las Administraciones. Éstas deben adoptar todas
las medidas preventivas para evitar la degradación de los ecosistemas con el
objeto de evitar la necesidad de que deban ser restaurados, que a la larga
suele suponer un mayor coste económico que la aplicación de un plan de gestión
que permita eficazmente su conservación”, explica Octavio Infante, responsable
del Programa de IBA de SEO/BirdLife.
Pese a las mejoras de las técnicas de restauración, es
imposible restablecer completamente la funcionalidad de un ecosistema que ha
sido degradado, por ello, cualquier hábitat, biotopo o ecosistema que
proporciona servicios especiales o es necesario para la conservación de la
biodiversidad debe ser preservado de su degradación, máxime si se encuentran en
un espacio protegido o en un área importante para algún grupo animal o vegetal.
En especial debe hacerse especial hincapié en que es inaceptable autorizar
la degradación de un hábitat con la excusa de que al finalizar el proyecto el
ecosistema será restaurado.
“Es evidente que las restauraciones de ecosistemas
degradados son una importante herramienta para evitar la pérdida neta de
biodiversidad, pero difícilmente se alcanzará el valor inicial del ecosistema
antes de su degradación”, concluye Octavio Infante.
Lejos de cumplir con las metas de Aichi
En la Conferencia de las Partes del Convenio de
Diversidad Biológica celebrada en Pyeongchang, Corea del Sur, a finales de 2014
se concluyó que estamos lejos de cumplir con las Metas de Aichi (2) y que los
estados deben llevar a cabo más medidas para alcanzarlas. La meta que exige la
restauración de hábitats degradados es una de las que llevan más retraso,
motivo por lo que es especialmente relevante este nuevo inventario.
El inventario de lugares a restaurar ha sido posible
gracias a la red de encargados de área de SEO/BirdLife, así como a sus coordinadores
regionales de censos y sus grupos locales. Se trata de un gran número de
voluntarios altamente cualificados que conocen en detalle los problemas de las
áreas importantes para las aves y la biodiversidad.
[1] Recientemente
el Tribunal Supremo ha reiterado la jurisprudencia por la que todas las IBA debieran
haber sido declaradas como espacios protegidos de la Red Natura 2000 por parte
de las Comunidades Autónomas.
[2] Las metas de Aichi fueron consensuadas y aprobadas por los
miembros de la Convención sobre Diversidad Biológica (CBD) en 2010.
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